（潍坊市）山东省潍坊市：一座人民至上的智慧城市

　　一座和谐宜居之城，必定与“智慧”紧密相连。让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

　　作为一座名副其实的宜居宜业之城，潍坊近年来坚守“为民情怀”，在智慧城市建设上持续发力，智慧化建设多点开花，让潍坊人民提升生活品质的同时，触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。

　　便民利民的“城市大脑”正在形成

　　“叮叮……”2021年7月20日，潍坊市奎文区苇湾社区工作人员邵玉婷正在忙碌时，手机上突然收到一条预警信息：苇湾社区住户王某某截止到2021年7月20日9:00，过去12小时内无用水数据，请及时确认并处理。收到信息后，邵玉婷赶紧拨打了王先生的电话，原来他去了孩子家，晚上没回来。挂断电话，邵玉婷又打开手机反馈处理结果。邵玉婷接收到的预警短信，监测数据来源于王先生家中安装的智能水表，这是一个巴掌大小的盒子，下端有一根线连接水管，如果老人家里用水量过低或者持续过高，智能水表就会发送短信给社区工作人员，提醒工作人员上门查看老人情况。

　　这款智能水表连接“智慧社区独居老人用水监测系统”，每5分钟对用水数据进行一次采集上传，经过大数据分析，如果老人2小时不间断持续用水或12小时不用水，就判断为“异常”，并向社区工作人员和老人子女发送预警信息，实现对独居老人的实时监护。智能水表用水监测是潍坊市关爱独居老人的一大创新举措，在奎文区首次推出后引起强烈反响，央视《新闻联播》栏目头条报道。一时间，省内外纷纷前来取经效仿。然而鲜有人知道的是，这套系统是由潍坊市大数据局牵头研发的。近年来，潍坊秉承以人为本、数据赋能理念，以大数据局为牵头部门，推进数字潍坊和智慧城市建设，以物联网新技术解决群众的烦心事、揪心事，不断提升民生服务能力。从民生保障到城市运行，物联网与大数据正在构成潍坊的“城市大脑”，用“智慧”推动城市建设提质，用“数字”赋能为民服务升级。

　　城市智能化水平越高，实力就越强

　　从一定程度上讲，城市的智能化程度是城市发展水平与核心竞争力的重要体现。4月2日，山东省公布最新全省16市年度考核结果，潍坊市成绩亮眼，同时荣获高质量发展综合绩效考核一等奖，新旧动能转换、乡村振兴战略两个单项奖，均居全省第1名。这份“含金量”十足的成绩单，是对潍坊城市发展水平与核心竞争力最大的肯定，也意味着潍坊拥有建好智慧城市的硬实力。潍坊在智慧城市建设方面的探索，一直走在全省乃至全国前列，不仅是山东省首批新型智慧城市试点城市、中国智慧城市示范城市、中国城市信息化50强，更是在2021年7月召开的2021新型智慧城市建设发展峰会上，一举被评为“智慧城市十大样板工程”，成为全国都在学习的行业示范案例。

　　继农业领域“三个模式”和工业领域盛产“隐形冠军”的“隐型城市”之后，智慧城市再次让潍坊成功“出圈”。“其实，我们有很多项目都是在全国领先的，比如智慧头盔检测，这个当时在国内没有先例可循，没有固定模式可以借鉴，我们自己摸索着进行，组织顶尖的厂商进行专业论证和反复技术验证，最终确定了技术路线和方案，搭建起潍坊市的电动单车违章综合管理平台。”市大数据局党组成员、副局长陈军告诉记者。据了解，这套头盔识别实时检测系统，通过对非机动车道的监控视频进行实时分析，可实时检测出电动车驾乘人未戴头盔出行的行为，并与电动车车牌关联，准确识别违规驾乘人。“也就是说，你骑着电动车从监控面前走过，如果没有戴头盔，交警就能立刻找到你，识别准确率能达到95%。”

　　建设智慧城市，全面融入大数据和物联网大系统，已经成为潍坊打造现代化高品质城市的重要支撑。为此，潍坊专门出台了新型智慧城市试点建设工作实施方案，要通过两年的试点建设，深化数据“聚、通、用”，支撑全市“流程再造”“一次办好”改革和城市治理体系完善提升，促进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，打造独具潍坊特色的新型智慧城市。正在被各种数字化浸透着的潍坊，潜藏着无限能量等待释放。

　　城市有多“聪明”，生活就有多便利

　　智慧城市，就是运用以物联网、大数据为核心的技术促进城市各系统之间协同运作，小到扫码支付、网上挂号，大到新冠疫情防控、城市高质量发展，智慧城市意味着一个城市拥有了“智慧大脑”，通过使用数据和技术作出更好的决策，改善城市生活质量。也就是说，城市有多“聪明”，人们的生活就有多便利。2021年10月，山东省数字经济协会公布了全省新型智慧城市“优政”领域优秀案例名单，潍坊市以“科技创新 智慧赋能 全面开创智慧化城市管理新局面”为题的智慧化城管项目成功入选“优政”场景智慧城建应用案例。智慧城管，是潍坊智慧城市建设的一面镜子，可以说，用来服务群众的各种城市管理设施，都在向着智慧化的方向发展：“智慧供热”实现全市供热“一屏观、一网管”；智慧井盖，有效预防井盖异常引发的安全事故；智慧桥涵，自动监测积水情况，提醒过往行人和车辆远离危险；环卫作业GPS监控系统，开创了国内精细化利用GPS监控的先河；“爱山东·潍事通”APP的“公厕地图”，精准展现主城区655个24小时公厕和限时共享公厕……特别是今年已经提上日程的5G智慧公厕，更是以超高的智能化水平，让潍坊得以比肩杭州、成都等一线城市。

　　不只是城市管理，在潍坊，这样的“物联便民”项目遍布在方方面面。“爱山东·潍事通”实现了“市民随手拍”“扫码骑车”“入学报名”“水电气暖缴费”等一批高频民生事项的“掌上查”“掌上办”；在APP上，市民可以轻松查到全市所有的疫苗接种点、核酸检测点的位置、开放时间、咨询电话等信息，并实现当前位置定位、目的地检索、一键导航等；通过APP中的“限时免费停车”应用，市民能迅速找到全市机关事业单位、城市道路、大型商超及企业4400多个停车场地点、限时免费时间等信息，通过一键导航快速找到。刚上线的疫情防控场所码，能在最短时间内查询到特定时间到过特定场所的人员信息，实现与病毒“赛跑”；

　　城区交通信号“绿波工程”，通过配置感知设备、优化交通信号灯配时方案，实现车辆在交叉路口最大程度绿灯通行；电子健康卡，为群众提供线上预约挂号、智能导诊、支付结算等医疗服务；一氧化碳报警设备，当环境中一氧化碳浓度达到对人体有害程度时，监测传感器会发出声光报警，向户主和村、社区工作人员进行提示预警；防溺水检测报警系统，一旦有人员进入监控区域，平台自动识别并触发报警，提醒管理人员赶赴现场劝离……

　　高品质的城市必然是智慧的城市，智慧的城市必然是“物联城市”。作为全国首个窄带物联网城市，潍坊正进一步在城市治理、民生服务、数字经济等多个领域发力，实现物联网新应用遍地开花，打造全国物联网发展的风口和“试验田”。

　　智慧城市要多一些“为民”智慧

　　数字改变生活。数字技术不断创新民生服务方式，互联网、大数据、区块链、人工智能等数字技术组合创新拓展了公共服务场景，推动数字技术全面融入社会交往和日常生活，使民生服务日趋智慧化、便利化、人性化。换句话说，数字化赋能的智慧城市越往前发展，就越充满人情味。无论智慧城管还是智慧交通，出发点都是人民群众的现实需求，为群众解决操心事、烦心事、揪心事，让“智慧”从群众中来，到群众中去。一言以蔽之，不为建设而建设，不为创新而创新，以群众满意为最高标准，确保科技的“好钢”用在“刀刃”上，这也应该是潍坊建设智慧城市的最终落脚点。

　　建设智慧城市离不开科技，建成智慧城市却不能只有科技。当前，全国大部分城市都在数字化建设方面取得重大进展，也反映出许多问题，比如很多老年人没有或不会使用智能手机，不能很好的享受智慧城市带来的便利。因此，“智慧城市”建设是技术问题，更是理念问题，把群众摆在首要位置，让群众体验感及时跟上城市的步伐。从这个意义上讲，“为民”智慧应成为智慧城市的核心。智慧城市建设“没有完成时，只有进行时”。要建设智慧城市，就要善于运用新技术手段打通数据壁垒，实现数据资源共享。并将这种技术运用到推进公共安全、公共服务、公共管理智慧化和数字经济发展中去，推动城市治理体系和治理能力现代化。为此，潍坊下足了功夫，出台加快推进数字经济发展行动方案，从基础设施、新一代信息技术、制造业、政务服务等6个方面规划详细措施，不断加快新基建步伐，壮大一批电子信息制造业企业，实现5G信号重点区域连片优质覆盖，实现全领域智慧化覆盖。

　　不仅如此，4月13日，潍坊市十八届人大一次会议开幕，政府工作报告中明确提出，2022年要开发建设智慧物业综合管理平台，打造全国物业管理最优城市。完善提升“城市大脑”功能，建设智慧环卫系统。加快数字“塑身”，建设“数智潍坊”，提高城市“数治”水平。特别是在今年新增的10件民生实事中，特别增加了一项“在中心城区配置500台方便老年人打车出行的‘一键叫车’智能终端”，就非常贴心地考虑到老年人在适应智慧化生活方面的需求。

　　陈军表示，从数字化到智能化再到智慧化的发展要求，不仅包括更前沿的技术、更先进设备的投入，也意味着城市治理科学化精细化智能化水平的提升，更精准高效满足群众需求。

　　智慧的城市有温度，智慧的城市会呼吸，智慧的城市可以和人民一同进步。潍坊就是这样一座智慧城市，将“人”放在中心位置，呵护城市风景，提升城市温度，连接每个人的幸福。这样的潍坊，定是一座美好之城。