山东印发医养健康产业发展五年规划，推动七大重点领域实现高质量发展

　　9月21日下午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省卫生健康委主要负责同志等解读《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》，并回答记者提问。

　　省卫生健康委党组书记、主任，省中医药局局长马立新介绍，医养健康产业是以维持、修复和促进人的健康为目的，以医和养为核心特色的产品生产、服务提供和信息传播等相关产业的统称，是涵盖全产业链条、全地域范围，覆盖全体人群、全生命周期，相互交叉、相互渗透的综合性产业。医养健康产业既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。

　　自2018年第一轮规划实施以来，山东省医养健康产业规模效应持续攀升，新业态新模式蓬勃发展，经济支撑带动作用显著增强，初步构建起了全生命周期、全产业链条的健康服务体系，促进了经济发展和民生改善良性互动，整体走在全国前列。为科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，省卫生健康委牵头起草了《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》）。

　　一、起草过程

　　为高起点谋划、高水平推动、高质量发展全省医养健康产业，省卫生健康委会同省民政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅等18个省医养健康产业专班成员单位成立编制工作组，制定编制工作方案，按职能明确具体任务。自今年2月份起组织各市对前一轮规划实施情况进行了基线调查，赴济南、淄博、泰安、潍坊等地调研10余次，分片区组织省会、滨海、鲁南等地政府、企业、科研院所代表召开座谈会，邀请国内医养健康、产业经济和区域经济领域知名专家学者进行论证指导。在认真学习借鉴国家和先进省市相关规划文件及经验做法、广泛听取各方面意见建议基础上，完成了《规划》编制工作，经省政府常务会议审议通过后，已于9月20日以省政府名义正式印发实施。

　　二、主要内容

　　《规划》全文共2.3万字，分六个部分，包括基础环境、总体思路、区域布局、重点领域、主要工程、保障措施。

　　（一）关于总体思路。《规划》深入贯彻党的二十大精神，全面落实健康中国战略，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以推动高质量发展为主题，以绿色低碳发展为内在要求，提出坚持推进健康强省建设这一条主线，聚焦产业高地与产业名品两个目标，锚定优势产业集群、特色产业园区、重大产业项目三个抓手，构建产业发展“三极三圈五区全域”的四维区域布局，做强生物医药、医疗器械、中医药、健康养老、医美抗衰老五大产业集群，实施创新能力突破、产业能级提档、人才梯队建设、质量品牌引领、绿色低碳促进、开放合作跃升六项工程，推动“医”“康”“养”“药”“中”“智”“融”七大重点领域实现高质量发展。

　　（二）关于发展目标。按照医养健康产业实现省新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的目标要求，力争经过新一轮五年发展，到2027年，形成国内知名的生物医药高地、智慧医疗高地、健康养老高地、医美抗衰老高地、中医药健康产品高地和多业态融合创新高地，实现产业规模、创新能力、集聚效应、发展环境四个新跃升。到2030年，全省医养健康产业规模和发展质效位居全国前列，产业高地和知名品牌在国内国际市场具有较大影响力，全面形成优势集聚、特色鲜明、内涵丰富、布局合理的医养健康产业体系。

　　（三）关于区域布局。立足全省“一群两心三圈”区域经济布局，依托各地医养健康产业基础和优势条件，进一步优化产业布局，引导产业集聚化、差异化、特色化发展，构建“三极引领、三圈辐射、五区支撑、全域升级”的区域发展新格局。

　　（四）关于重点领域。聚焦“医”“康”“养”“药”“中”“智”“融”七大领域，加快培育医养健康产业发展新优势。提升“医”品质，优质化发展医疗服务；丰富“康”内涵，精细化发展健康管理；打造“养”圣地，品牌化发展养老养生；壮大“药”实力，集群化发展医药器械；塑强“中”优势，创新化发展中医中药；加快“智”应用，数字化发展健康产业；拓展“融”模式，跨界化发展新兴业态。

　　（五）关于主要工程。主要针对产业发展存在的突出问题和薄弱环节，深入实施创新能力突破、产业能级提档、人才梯队建设、质量品牌引领、绿色低碳促进、开放合作跃升“六大工程”，进一步推动医养健康产业提质升级、塑成优势。

　　三、特色亮点

　　一是高点定位、高位推进。《规划》着眼于在新的起点上实现高质量跨越式发展，基于全省医养健康产业优势领域，提出聚力打造“六大高地”，力争经过新一轮五年发展，产业增加值突破7000亿元，占GDP比重稳定在6.5%左右，形成3-5个千亿级产业集群。

　　二是差异发展、突出特色。《规划》坚持因地制宜、错位发展，形成重点市引领、产业圈辐射、资源区支撑、全域化升级的区域发展新格局。聚焦齐鲁道地药材、医药器械、养老养生、文旅康养、健康食品等特色鲜明的产业领域，打造一批自主创新、品质高端、信誉过硬、市场公认的优质品牌。

　　三是数字变革、创新驱动。《规划》突出解放思想、开拓创新，全面推进新一代信息技术与健康产业深度融合、创新应用，重点规划了健康领域数字化变革主要任务、人工智能推广应用场景和智慧健康管理、智慧健康养老、智慧医药流通等智慧健康新业态。推动医养健康产业向旅游、健身、文化、美妆、食品等领域延伸发展，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康服务与健康生活新需求。