带你走进农村居家养老模式

　　当前，我国已进入老龄化社会，人口老龄化步伐加快。如何推动养老发展成为待解决的重要问题。立足于中国当前的国情，探索统分结合的农村居家养老模式，对于加快发展和完善养老服务事业，构建以居家为基础、社区为依托、机构支持的多元化养老服务体系，具有重要的现实意义。

　　以“统分结合”为特征，探索农村家庭养老模式，这一养老模式的特点主要表现为“统分结合”，即在养老中心服务功能上，采取“日间统一照料，夜间分散居住”的模式；在布局和运营上，采取“中心大村统一规划，边缘小村集中配送”的模式。这一模式最大的优势在于它可以“保基本，广泛覆盖，可持续”。

　　所谓保基本养老就是政府在服务职能设施上“保底线”，以农村老年人最基本、最关心、最迫切的服务需求为重点和突破口，确定养老中心必须具备的三项基本服务功能：便民食堂、医疗保健、文化生活。具体而言，对五保老人实行免费服务，在中心设立了保健室，利用村、镇社区卫生服务站，提供“七个一”健康服务，即落实一名医务人员，随时提供一站式健康咨询服务，每天一小时的医疗保健，每月一次慢性病随访，每季度一次老年健康讲座，每半年一次集中义诊，每年一次免费体检，解决了五保老人的基本医疗保障问题；各照料中心配备了电视、棋牌等娱乐设施，提供适合老年人的报刊、书籍和影碟，配有适合老年人的健身器材，满足老年人精神文化需求。通过这些基本的服务功能，努力使老年人能够“老有所养、老有所医、老有所乐”。

　　“可持续发展”是指养老服务注重建设投资少、运行维护费用低的特点。新建养老服务中心，主要是对村集体用房、闲置校舍、村旧办公楼的改造和维修，一次性投入较少。由于老年人的夜间生活分散，操作费用也大大降低。筹款保障，采取财政出一点、上级出一点、社区出一点、集体出一点、社会出一点的“四点”办法。上级财政给予支持，对社区居家养老服务中心给予补贴，并给予受益群众资助等，有效地保证了建设资金的来源，以及向社区成员提供公益服务等措施，既减轻了政府大量投资的压力，又保证了养老机构的长期稳定运行。